Как отмечают авторы законопроекта, «организаторы заметного количества публичных Wi-Fi-сетей по-прежнему не ввели обязательную идентификацию пользователей». При этом, напоминают в ведомстве, изменения в закон «О связи», вводящие обязательную регистрацию для пользователей таких сетей, были приняты еще 5 мая 2014 года.

Законопроект, вводящий обязательную регистрацию для пользователей публичных сетей, был подготовлен группой депутатов во главе с Ириной Яровой для противодействия терроризму. В соответствии с ним, пользователи могут идентифицироваться в публичных сетях, используя паспортные данные, номер мобильного телефона, или логин и пароль с портала госуслуг.

Вопрос об идентификации пользователей в последний раз был поднят главой ведомства Николаем Никифоровым 27 мая. В августе 2014 года регулятор описал процедуру, которую планируется ввести для идентификации пользователей.