Евгений РОМАНОВ, юрист, г.Кемерово

---

В настоящее время в Государственной Думе РФ рассматриваются поправки в Трудовой кодекс РФ. Считаю, что процедура принятия поправок соблюдена.

Так, согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 56 Конституции РФ не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, процедура рассмотрения Государственной Думе Российской Федерации поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации, на мой взгляд соблюдена, а именно

• поправки внесены федеральным законом,
• они касаются обеспечения обороны страны и безопасности государства,
• поправки не касаются тех прав, которые не подлежат ограничению согласно части 3 статьи 56 Конституции РФ.

Теперь, что касается конкретных поправок

Поправки в ст. 99 ТК РФ.

• На данный момент пункт 3 части 3 был такой: «Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части».

С поправками будет так: «Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом».

Что это значит?

Это значит, что список оснований, когда привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается, не является ИСЧЕРПЫВАЮЩИМ. Трудовой кодекс РФ (именно этот акт) может предусматривать теперь и другие основания и в других главах.

• На данный момент часть 6 такова: «Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год».

Будет так: «Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом».

Что это значит?

В Трудовой кодекс РФ (и только в этот акт) могут быть внесены и будут внесены положения о том, что для отдельных работников (например, РЖД) будут установлены иные цифры, например, не 4, а 6, не 12, а 180 часов.

Поправки в статью 103 Трудового кодекса РФ

• На данный момент правила части 4 такие: «Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие».

С поправками норма будет выглядеть так: «Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом».

Что это значит для рабочих и ИТР?

Сроки могут и сократить для отдельных работников в какой-либо главе Трудового кодекса РФ (опять-таки только в пределах кодекса).

• На данный момент правила части 5 такие: «Работа в течение двух смен подряд запрещается». Норма императивная. Этот термин означает, что норма не допускает альтернативы.

С поправками норма стала альтернативной: «Работа в течение двух смен подряд запрещается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом».

Что это значит для работников?

Для отдельных категорий работников такой запрет может быть снят.

Поправки в статью 110 Трудового кодекса РФ

• На данный момент норма такова: «Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов», то есть не допускается никакой альтернативы.

С поправками будет так: «Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом».

Что это значит для работников?

Для отдельных категорий работников продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть сокращен.

Поправки в статью 113 Трудового кодекса РФ

• На данный момент норма пункта 3 части 3 такова: «Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях: 3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части».

С поправками будет так: «Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях: 3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом".

Что это значит?

Это значит, что список оснований, когда привлечение работодателем работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без его согласия допускается, не является ИСЧЕРПЫВАЮЩИМ. Трудовой кодекс РФ (именно этот акт) может предусматривать теперь и другие основания и в других главах.

Все поправки носят процедурный характер.

Далее в Трудовой кодекс РФ будут внесены поправки, согласно которым Правительству РФ будут предоставлены полномочия выносить постановления, например, увеличивающие продолжительность сверхурочных работ в тех или иных отраслях промышленности или в медицине. В самом Трудовом кодексе РФ скорей всего сроки не будут изменены, а будут отсылочные нормы. Выглядеть это будет примерно так: «в случаях (или в порядке), предусмотренных постановлением Правительства РФ». Кстати, в пояснительной записке к законопроекту об этом и написано: «Проектируемыми положениями предлагается предоставить Правительству Российской Федерации полномочия при введении специальных мер в сфере экономики устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях (имея в виду в первую очередь организации оборонно-промышленного комплекса), их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков». Отсылочные нормы могут быть сформулированы как угодно. Поэтому уточнение – «имея в виду в первую очередь организации оборонно-промышленного комплекса» - является только благим пожеланием, намерением.

Что же пожелать всем, кто работает по трудовому договору в России?

Я хочу пожелать рабочим и инженерно-техническим работникам самоорганизовываться. Тем более, что действующее российское законодательства в области трудовых правоотношений дает такие возможности.

Наступил такой критически момент в нашей жизни, что, если вы не самоорганизуетесь, то ухудшится, и очень резко, ваше положение.

А если вы самоорганизуетесь, то оно (положение) сейчас в известной мере ухудшится (как неизбежное зло), но потом будет компенсировано, и вы, при этой компенсации, должны дальше думать о том, как его улучшать. Рабочий класс, да и все, кто работает по трудовому договору, должен использовать коллективные действия для улучшения своего положения, защиты своих интересов. Обратите внимания на предпринимателей: они уже организованы в разного рода союзы промышленников и предпринимателей. Чем рабочие и служащие хуже? Возьмите опыт российских докеров, возьмите опыт авиадиспетчеров, а также тех медработников, которые активно действуют через свой профсоюз «Действие», и, руководствуясь тем, как делают самые передовые коллективы, надо выигрывать и улучшать самим своё положение.

Так что рабочий класс не должен надеяться на кого-то другого.
Освобождение рабочего класса – есть дело рук рабочего класса.

Значение Трудового кодекса РФ в жизни большинства россиян трудно переоценить. В частности, данный акт устанавливает права и обязанности работника, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства, закрепляет правила оплаты и нормирования труда, продолжительности рабочего времени, порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

---

Выпить с авторами "Абажура" чашку кофе можно здесь

---